الفساد الإداري مفهوم – صور وتجليات – اسباب – نتائج – حلول

بسم الله الرحمن الرحيم

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته

قال الله تعالى في محكم كتابه: (إن الله يأمركم أن تؤدوا الأمانات إلي أهلها وإذا حكمتم بين الناس أن تحكموا بالعدل إن الله نعما يعظكم به إن الله كان سميعا بصيرا ) النساء 0

وقال تعالى : { يَا أَبَتِ اسْتَأْجِرْهُ إِنَّ خَيْرَ مَنِ اسْتَأْجَرْتَ الْقَوِيُّ الأَمِينُ } القصص

وقال تعالى : ( إنا عرضنا الامانة على السموات و الأرض و الجبال فأبين أن يحملنها و اشفقن منها و حملها الإنسان إنه كان ظلوما جهولا ) الأحزاب 0

وعن فساد الخلق:قال رسول الله صلى الله عليه وسلم : ((إذا فعلت أمتي خمس عشرة خصلة حل بها البلاء، قيل: وما هي يا رسول الله؟ قال: إذا كان المغنم دولا والأمانة مغنما والزكاة مغرما، وأطاع الرجل زوجته، وعقّ أمه، وبرّ صديقه وجفا أباه، وارتفعت الأصوات في المساجد، وكان زعيم القوم أرذلهم، وأكرم الرجل مخافة شره، وشرب الخمر، ولبس الحرير، واتخذت القينات والمعازف، ولعن آخر هذه الأمة أولها، فليرتقبوا عند ذلك ريحا حمراء أوخسفا و مسخا))([3]).

وفي الفساد السياسي: أن يتولى الأمر السفلة الخونة الأراذل كما جاء في الحديث: ((إذا ضاعت الأمانة فانتظر الساعة، قال: وكيف إضاعتها؟ قال: إذا وسّد الأمر إلى غير أهله فانتظر الساعة))

الفساد الإداري
مفهوم – صور وتجليات – اسباب – نتائج – حلول

كتب الكثير عن الفساد والفساد ظاهرة قديمة وهو يعني الانحلال والتعفن والتلف وهو سوء استعمال
موقع لمصلحة شخصية وهو انحلال الأخلاق وهو رشوة الموظف وهو سوء استخدام السلطة العامة
لاغراض شخصية وهو إساءة استعمال الوظيفة العامة للكسب الخاص وهو احد المعايير الدالة على
غياب المؤسسة السياسية الفعالة وهو الاتجار بالوظيفة العامة والتعدي على المال العام وهو تعيين
الأقارب والأصدقاء في مواقع متقدمة في الجهاز الوظيفي دون كفاءات ودون وجه حق
صور واشكال وتجليات الفساد
• التقاعس عن اداء الواجب 0
• عرقلة مصالح المواطنين 0
• وضع تعليمات تنفيذية عائمة غير واضحة وغير شفافة للقوانين 0
• الرشوة لتقديم خدمة مشروعة أو غير مشروعة 0
• ممارسة التجارة المحظورة كالمخدرات والأسلحة والنفايات النووية وغيرها 0
• قبول العمولة عند عقد صفقات ومقاولات حكومية 0
• الإثراء من الوظيفة العامة 0
• الإثراء على حساب المواطنين واستغلالهم 0
• انتشار ظاهرة الحصول على الشهادات العليا بأساليب غير سليمة 0
• الوساطة والمحسوبية والارتباط العائلي والقبلي 0
• الشراكات والتضامنات بين بعض كبار المسؤولين في الدولة وبين الشركات الخاصة الكبرى داخلية
أو خارجية 0
• اساءت استعمال السلطة الحكومية 0
• اختراق القوانين والأنظمة0
• الاختلاس عن طريق تزييف السجلات والإيصالات الرسمية 0
• انتشار ظاهرة السياسيين الذين يحملون لقب رجال الأعمال ولا هم لهم سوى تضخيم ثرواتهم 0
• تحويل صغار الموظفين إلى عملاء لأصحاب السطوة والنفوذ 0
• النصب والاحتيال بكل الطرق بما في ذلك استعمال غطاء الدين عند بعض ضعاف النفوس 0
• الهدر في استعمال السيارات الحكومية في غير دواعي العمل 0
• عدم الشفافية في إنفاق المال العام 0

أسباب الفساد الإداري 0

• استمرار أصحاب المناصب الإدارية والحكومية في مراكزهم – أبدية الإدارات 0
• تغافل الجهات الرقابية العامة عن الصفقات الكبيرة 0
• عدم وجود آلية صارمة من الحكومة لمحاربة الفساد مما جعل العابثين يأمنون العقاب ( من أمن العقاب أساء الأدب ) 0
• الأشخاص الفاسدين الذين ينقلون الوباء أينما انتقلوا 0
• الثقافة السائدة المشجعة على الفساد في المؤسسات والمقتبسة من الحضارات الغربية المخالفة لنهج الدين الإسلامي والقيم العربية 0
• تمتع البعض بحصانات تجعلهم بمنأى عن المحاسبة 0
• ضعف دور الصحافة والإعلام في كشف المفسدين والفاسدين وقد يكون هذا الضعف ناتج عن عدم وجود الشفافية في كشف أولئك الفاسدين لمكانتهم الإجتماعية 0
** أكثر الأسباب التي تؤدي إلى الفساد الإداري من وجهة نظر السجناء في قضايا الفساد الإداري : ارتفاع تكاليف المعيشة، حب الترف، الطمع والجشع، تدني الأجور، عدم العدالة في المنظمة، وجود سوق رائجة للفساد الإداري، غياب القدوة الحسنة.

** اقل أنماط الفساد الإداري شيوعاً من وجهة نظر المعنيين بالمكافحة: تسهيل عمليات غسل الأموال، مخالفة بريدية، التواطؤ مع أصحاب الجرائم والمتهمين، إفشاء المعلومات السرية لجهات منافسة، شراء الأصوات في الانتخابات.

• تجيير النصوص الدينية لتبرير الفساد كان نقول أن الرسول صلى الله عليه وسلم قبل الهدية
وان الهدايا ليست فساد بل هي وسيلة للتحبب 0
• المزايا الكبيرة الممنوحة للمسؤولين كالسيارات الفخمة والمهمات واذونات السفر المفتوحة 0
• اقتصار المحاسبة على صغار الموظفين دون الكبار 0
• عدم تطبيق القوانين النافذة والالتفاف عليها 0
• عدم تكافؤ الفرص والمساواة والعدالة 0
• انخفاض مستوى الدخل والمعيشة وعدم تامين متطلبات العيش الكريم 0
• اسباب تربوية واخلاقية 0
• التخلف والجهل في المؤسسات والمجتمع 0
• عدم وضع الشخص المناسب في المكان المناسب 0
• عدم العدالة في توزيع الثروة والدخول 0

*** نتائج واثأر ومنعكسات الفساد ***

* خفض وعرقلة وتائر التنمية 0
* تفاقم الأزمة الاقتصادية 0
* الحد من عملية الحراك الاجتماعي 0
* انتشار المخدرات والدعارة كما نلاحظ ذلك مؤخراً عبر الصحف المحلية وبصفة شبه يومية 0
* تحميل المجتمع أعباء مادية ضخمة 0
* انعدام الثقة بالنظام السياسي 0
* زيادة التفاوت الطبقي والاجتماعي 0
* زيادة الفقر وانتشار ظاهرة التسول والجريمة 0
* ضعف الفعالية للمجتمع 0
* فساد الأخلاق وانهيار القيم 0
* الإحباط والخيانة بكل أنواعها 0
* تشويه المناخ الاستثماري وإعاقة جذب الاستثمارات 0
* إضعاف شرعية الدولة وتقويض الثقة بالقوانين والمسؤولين 0

*** آليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصه ***

• تطوير نظام اختيار وتعيين وترقية العاملين 0
• المساواة أمام القانون ( القضاء ) ومحاسبة الفاسدين الكبار قبل الصغار 0
• استخدام التقنية الحديثة والشفافية والحكومة الالكترونية في المعاملات 0
• تطبيق مبدأ المحاسبة على النتائج وليس على التعليمات 0
• تفعيل الجوانب الدينية والروحية المرتبطة بالاستقامة واستحداث مكاتب للدعوة في كل الدوائر الحكومية وأقسامها 0
• التوصيف الدقيق والعلمي للوظائف والتكافؤ بين السلطة والمسؤولين 0
• تنفيذ المعاملات الحكومية بالبريد لمنع احتكاك الموظفين بالمواطنين 0
• تصريح المسؤول عن ممتلكاته عند استلام وترك المنصب ليتبين الفرق بينهما 0
• نشر سياسات وبرامج الحكومة بشكل شفاف ومراقبة ذلك من المواطنين0
• الانتخابات النزيهه وفق شروط لبعض المناصب والمسؤوليات0
• حرية الصحافة والرأي والتعبير كأداة للرقابة وفق ضوابط الشريعة الإسلامية والسنة النبوية المطهرة 0
• تطبيق مبدأ من أين لك هذا 0
• زيادة الرواتب وتحسين مستوى المعيشة 0
• وضع الشخص المناسب في المكان المناسب 0
• إيجاد سجل مسلكي للعاملين والمدراء والمسؤولين 0
• فضح الفاسدين والتشهير بهم حتى يُسقط اجتماعيا 0
• إعطاء دور كبير لمؤسسات المجتمع الرقابية في مكافحة الفساد 0
• إصدار تعليمات وقرارات وقوانين صارمة لمكافحة الفساد من السلطة العليا في الدولة ومتابعة تنفيذها 0
• فتح خطوط ساخنة للإبلاغ عن حالات الفساد الإداري وتسهيل الإجراءات والبعد عن التعقيدات الإدارية التي تمنع المواطنين والوافدين من الإبلاغ عن حالات الفساد الإداري ووضع حوافز مادية ومعنوية لتشجيع المبلغين.
• إعادة النظر في طرائق وأدلة إثبات بعض أنماط الفساد الإداري على أن يكون هناك مراجعة دورية لها لتعديلها وفق متطلبات الزمان والمكان وما تقتضيه المصلحة العامة على ألا يتعارض هذا التغيير مع أحكام الشريعة الإسلامية.

*** الحلول للقضاء على الفساد الإداري ****

إعادة النظر في الأنظمة واللوائح ودراستها لرفع أسقف العقوبات في بعض أنماط الفساد الإداري
وتحديد المسؤولية بشكل دقيق وسد الثغرات والمنافذ التي ينفذ من خلالها الفاسدون والمفسدون مع
سرعة إصدار الأحكام القضائية وتلافي ضعف بعض الأحكام التي تصدر من المحاكم العامة أو ديوان
المظالم وتلافي تفاوت الأحكام في الوقائع المتشابهة وعدم الأخذ بالحد الأدنى من العقوبات إلا في
أضيق الحدود. إدراج مقرر على المستوى الجامعي يعنى بأخلاقيات الوظيفة وسوء عاقبة الفساد
الإداري في الدنيا والآخرة على أن تدرس هذه المادة كمتطلب جامعي لكافة الطلاب وفي جميع جامعات
المملكة العربية السعودية. إنشاء مجلس أعلى لمكافحة الفساد الإداري يضم في عضويته أصحاب
السمو والمعالي والسعادة رؤساء الأجهزة المعنية (صدر مؤخراً قرار مجلس الوزراء في جلسته
الاعتيادية بتاريخ 1/2/1428هـ بإنشاء هيئة وطنية لمكافحة الفساد).
ولابد من الاستمرار بالآليات المناسبة لمكافحة الفساد والتطهير من البداية إلى النهاية ومن الكبار إلى
الصغار أويمكن إعادة هيكلة المؤسسات الحالية المعنية بمكافحة الفساد لتكون أكثر فعالية وربطها
بالمقام السامي مباشرة أو مجلس الشورى أو دمج الهيئات الرقابية وخلق هيئة جديدة لمكافحة الفساد
تعطى صلاحيات كبيرة من حيث دخول جميع المؤسسات وإصدار مذكرات الحجز والتوقيف بحق
الفاسدين وقد تضم هذه الهيئة قضاة نزيهين غير متورطين في قضايا الفساد وتوفير الحماية للصحافة
الحرة والتقليل من السرية في أعمال مديريات ووحدات الجهاز الإداري للدولة والتركيز على عملية
الإصلاح الإداري وعلى شاغلي المناصب الإدارية بحيث نحصد نتائج فعالة وسريعة ومباشرة لان البلد
لم يعد يحتمل المزيد من الفاسدين والمزيد من نهب المال العام وان الأوان للقضاء على الفساد
وتخليص المجتمع من مرتكبيه لان ذلك يقوي النسيج الوطني ويمتن الوحدة الوطنية ويخلق حراك
سياسي واجتماعي على مختلف طبقاته 0

وفق الله الجميع لكل خير ورزقنا وإياهم الإخلاص لله تعالى في القول والعمل ومراقبته في السر والعلن 0